省各基础电信运营公司、省铁塔公司，各省辖市、省直管县（市）通信发展管理办公室：

　　为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察河南重要讲话精神，认真落实中央、省委农村工作会议精神及工业和信息化部工作部署，巩固拓展网络扶贫成果，加快数字乡村建设，全面推进乡村振兴，服务支撑现代农业强省建设，我局结合行业实际，制定了《2022年全省信息通信业推进乡村振兴工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　

　　

　　河南省通信管理局

　　2022年3月9日

　　

　　

　　2022年全省信息通信业推进乡村振兴工作方案

　　

　　为认真落实中央、省委农村工作会议精神及工业和信息化部工作部署，巩固拓展网络扶贫成果，加快数字乡村建设，全面推进乡村振兴，服务支撑现代农业强省建设，结合信息通信行业实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及视察河南重要讲话精神，认真落实省委、省政府及工业和信息化部工作部署，坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，促进共同富裕，统筹推进灾后恢复重建和乡村振兴，持续加大农村地区网络投入，推动城乡信息通信网络一体化建设，加快5G、千兆光网“双千兆”网络协同发展，推进农村基础设施提档升级，丰富农业农村数字化应用场景，拓展农村数字经济空间，为我省全面推进乡村振兴、加快建设现代农业强省提供坚实的网络支撑。

　　二、主要目标

　　2022年计划投入70亿元，持续实施农村4G和5G网络覆盖、光纤宽带网络覆盖、电信普遍服务、网络提速降费、网络信息惠民等五大工程，统筹推进城乡信息通信网络一体化建设。持续扩大5G网络覆盖面，新建农村5G基站1万个，5G网络基本满足农业农村数字化应用场景需求。面向有条件、有需求的农村地区，积极推动千兆光网覆盖。深入推进电信普遍服务，持续完善农村偏远地区网络覆盖。扎实推进网络精准降费，不断提升农村互联网普及水平。丰富拓展5G、物联网等新一代信息技术在农业农村领域的融合应用，围绕智慧农业、智慧党建、民生保障、乡村治理等四个方面，打造30个数字乡村应用标杆项目，赋能农村经济社会高质量发展，助力乡村全面振兴。

　　三、重点任务

　　（一）实施农村4G和5G网络覆盖工程

　　1.加快推进农村5G网络建设。计划投资16亿元，新建农村5G基站1万个，5G网络基本满足农业农村数字化应用场景需求，农村5G用户达到1200万户。

　　2.持续开展农村4G网络优化。计划投资2000万元，新增农村4G基站2000个，新增农村移动电话用户70万户，进一步巩固20户以上自然村通4G成果。

　　3.持续优化窄带物联网（NB-IoT）覆盖。聚焦现代农业示范区等应用场景，深化农业农村领域物联网应用，农村NB-IoT连接终端数达到30万个。

　　4.持续做好农村基站铁塔运行维护工作。计划投入33亿元，进一步加强农村通信基站运行维护管理，持续降低基站平均退服时长，提升用户网络感知。

　　（二）实施农村光纤宽带网络覆盖工程

　　5.积极推进农村光纤宽带网络扩容升级。计划投资4亿元，新增农村固定宽带端口100万个、光缆线路长度1万公里，新增固定宽带用户80万户，持续扩大农村千兆光网覆盖范围。

　　6.加快推进宽带网络灾后重建工作。重点做好集中安置点宽带网络覆盖，全省重建光缆44537公里、恢复建设管道2077孔公里、宽带接入端口3010797个，进一步提升网络安全可靠性和防灾抗灾能力，保障灾区群众生产生活的通信需求。

　　7.持续提高农村宽带网络保障能力。计划投入16亿元，进一步加强农村宽带网络运行维护管理，持续降低网络故障平均处理时长，提升宽带服务水平。

　　（三）实施电信普遍服务工程

　　8.全面完成第七批电信普遍服务项目竣工验收。组织开展5市745个行政村4G基站北斗授时功能改造任务竣工验收，进一步加强我省各批次试点行政村网络运行维护管理，持续巩固电信普遍服务工作成效。

　　9.组织做好后续项目储备申报。积极争取中央财政专项资金支持，持续完善农村偏远地区网络覆盖。结合新修订的《电信普遍服务补助资金管理办法》，进一步规范中央财政补助资金的使用管理，提高资金使用效益。

　　（四）实施农村网络提速降费工程

　　10.推动城市农村“同网同速”。优化提升农村宽带网络覆盖质量，着力提高农村偏远地区学校、医院网络接入水平和覆盖质量，推动宽带网络普遍覆盖基层医疗卫生机构。

　　11.持续提升农村高速率宽带用户占比。加快农村高带宽用户发展，力争农村500M以上固定宽带用户占比超过20%，加快推动2G、3G移动电话用户向4G和5G迁转，力争农村4G和5G用户占移动电话用户的比例达到94%。

　　12.持续深化网络精准降费。面向农村脱贫户、残疾人、老年人等特殊群体，进一步加大通信服务资费优惠力度，力争惠及用户累计达到130万人，让利金额达到4.9亿元。

　　（五）实施农村网络信息惠民工程

　　13.建立完善信息通信业推进农业农村数字化应用项目库。围绕智慧农业、乡村治理、民生保障等方面，打造30个数字乡村应用标杆项目，开展信息通信网络应用助力乡村振兴典型案例征集活动，促进数字乡村发展。

　　14.推进智慧农业发展。加强5G、物联网、大数据、人工智能、卫星遥感等信息技术应用，推进高标准农田、生猪养殖等数字化建设，深化5G在农产品冷链物流、电商直播等领域应用，服务打造一批智慧田园、智慧果（菜、茶）园、智慧牧场和智慧渔场。

　　15.推进数字乡村治理。推动“互联网+政务服务”向乡村延伸，推进数字乡村网格化管理平台建设，持续开展平安乡村、雪亮工程、乡村大喇叭等项目，进一步提升社会管理和应急处置水平。

　　16.推进智慧民生应用。推广普及智慧教育、智慧文旅、智慧医疗、智慧养老等应用，推动教育、文化、医疗、养老等资源向农村延伸，围绕新技术推广、电商销售、新媒体应用等方面，加强农民数字素养与技能培训，进一步提高民生服务保障水平。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各单位要切实提升政治站位，大力发扬脱贫攻坚精神，进一步统一思想认识，强化组织领导，细化工作措施，确保各项任务落地落实。各公司要对照任务分工，制定2022年推进乡村振兴工作实施方案，并于3月20日前书面报省通信管理局。各地通管办要主动向地方政府做好汇报，建立完善与农业农村、乡村振兴等部门的协作配合机制，实现巩固拓展网络扶贫成果同实施乡村振兴战略的有效衔接。

　　（二）强化规划衔接。各单位要认真落实乡村建设行动部署，按照《河南省乡村建设行动实施方案》和《河南省县域城乡信息通信网络建设一体化行动方案》等要求，结合全省灾后恢复重建工作部署，协调将通信管道、传输杆路、移动通信基站、铁塔等信息基础设施纳入县、乡两级国土空间规划和村庄规划及灾区重建实施方案，实现与其他农村基础设施的同步规划、同步建设，遵循乡村发展规律，分类推进农村信息基础设施提档升级，着力提升网络健壮性和防灾抗灾能力，提高应对自然灾害等突发事件的通信保障能力。各公司要进一步整合农村地区存量资源，推进基础实施共建共享，深化同交通、铁路、市政等领域跨行业资源共享。各地通管办要加强与当地其他部门的联系对接，强化规划衔接，实现信息基础设施科学合理布局。

　　（三）营造良好环境。各单位要持续开展《河南省电信条例》学习宣贯，积极争取各级政府和住建、市政、规划、交通、应急、公安、电力等部门支持，加大通信基础设施建设与保护力度，保障通信网络安全畅通。深入开展农村人居环境集中整治行动，针对部分区域通信线缆乱搭乱建等问题，集中开展线路整治，消除安全隐患，改善乡村面貌。各公司要进一步深化5G、物联网、大数据等信息技术在农业农村领域的融合应用，积极开发涉农数字化应用产品。

　　省通信管理局会同省农业农村厅等部门做好筹备举办2022数字乡村大会相关工作，搭建数字乡村交流共享平台，展示“河南样板”和“河南实践”，为全省数字乡村发展营造良好环境。

　　（四）定期报送信息。各公司要认真落实定期报送制度，每月22日前报送工作进展情况，进一步加强对相关市、县分公司的督促指导，及时协调工作推进中的有关问题，确保按时保质保量完成年度各项目标任务。省通信管理局会同省农业农村厅、省乡村振兴局等部门，完善协调推进机制，适时开展督导检查。

　　

　　附表：2022年全省信息通信业推进乡村振兴重点任务分解表

　　

　　

　　附 表

　　2022年全省信息通信业推进乡村振兴重点任务分解表

　　

分类	指标名称	全省合计	河南移动	河南联通	河南电信	河南铁塔
农村网络投入	合计（万元）	700000	285000	250000	85000	80000
	其中：5G基站建设投资	160000	62000	62000	6000	30000
	4G基站建设投资	2000	0	0	1000	1000
	光纤宽带建设投资	40000	14000	20000	6000	0
	基站铁塔维护投入	330000	126000	90000	65000	49000
	传输线路维护投入	160000	75000	78000	7000	0
	应用平台投入（万元）	1600	1600	0	0	0
	其他（万元）	6400	6400	0	0	0
农村网络能力	新增农村固定宽带接入端口（个）	1000000	300000	600000	100000
	新增农村光缆线路长度（公里）	10000	6000	2000	2000
	新增乡镇、行政村4G共享基站（个）	2000	0	1000	1000
	新增乡镇、农村热点区域5G基站（个）	10000	4800	4800	400
农村通信服务	基站平均退服时长缩短	5%	5%	5%	5%	5%
	网络故障平均处理时长缩短	5%	5%	5%	5%
农村网络提速	新增农村固定宽带用户（户）	800000	400000	300000	100000
	新增农村500M以上宽带用户（户）	400000	100000	270000	30000
	新增农村移动电话用户（户）	700000	150000	450000	100000
	新增农村5G移动电话用户（户）	3000000	1900000	1000000	100000
网络精准降费	脱贫户、残疾人、老年人专属套餐累计惠及用户（人）	1300000	850000	380000	70000
	脱贫户、残疾人、老年人专属套餐累计让利金额（万元）	49000	21000	20000	8000
数字化应用	打造农村数字化应用标杆项目（个）	30	15	8	5	2

原文链接：https://hca.miit.gov.cn/zwgk/txfz/art/2022/art_aeebb8113fac48b184f11a8e8d395711.html
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