为贯彻习近平总书记“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境”重要指示精神，落实省委、省政府关于优化营商环境工作部署，持续推动我省通信行业营商环境建设，维护市场主体合法权益，激发市场主体活力，加快打造“体制顺、机制活、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高”的良好营商环境，助力吉林数字经济与实体经济融合发展，全面实现“一主六双”高质量发展战略，结合我省通信行业实际，制定本年度实施方案。

　　一、加强组织领导，建立健全机制

　　继续强化对优化营商环境工作的组织领导，紧抓优化营商环境工作综合协调机制不动摇，统筹指导、协调推进优化营商环境工作，及时研究解决优化营商环境工作中的重大问题。落实营商环境建设联络员机制，局内各处室分别设置的营商环境建设联络员，继续做好各自职责范围内营商环境建设工作的沟通协调，如有变更及时报备。

　　二、明确办事流程，简化审批手续

　　完善办事指南，推进细化“四张流程图”，及时更新备案，继续做好“一网通办”、“一窗受理”、政务服务标准化、“最多跑一次”改革和信用联合惩戒等相关工作，进一步提高行政审批效率。做好机关作风建设，严肃工作纪律，切实提高办事效率，不断优化窗口服务。

　　三、强化支撑力度，营造发展环境

　　各业务处室按职责分工不断强化行业支撑力度，从基础通信网络覆盖、5G新基建、长春新区国际互联网数据专用通道及长春国家级互联网骨干直联点建设、共建共享、提速降费、乡村电子商务发展、普遍服务等重点工作着手，全面提升营商发展网络保障能力，降低5G基站建设成本，推进公共资源进一步开放，降低全省中小企业用网成本，改善融资环境，为企业发展办实事、办好事，营造包容普惠发展环境，同时要积极学习复制推广先进经验做法，突出通信行业特点特色，研究“一招鲜”改革举措，确保各项改革措施落地见效，实现惠企政策精准直达，推动全省营商环境加快实现优化提升。

　　四、规范行政执法，公平公正监管

　　实施公平公正的通信行业监管，推动打造规范有序的市场环境。开展相关法律培训，不断提高行政执法人员能力和素质，使行政行为更加规范化、便民化、高效化；各业务处室在各自职权范围内要不断规范行政执法，推动落实行政执法“三项制度”，夯实“12345+”制度体系，创新监管方式；推进实施包容审慎监管执法“四张清单”、“一案三书”，通过包容审慎监管执法方式，引导规范和督促依法经营；同时不断完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等有效做法。

　　五、提升公开透明度，保护企业合法权益

　　做好政府信息公开工作，定期向社会公布落实政策的具体措施，接受社会监督，强化政策宣传解读和舆论引导，回应关切，引导预期。各处室在履行行政管理、执法和服务职能过程中，如需制定相关规章制度和行业禁令，应及时经法定审核程序后制定，并按时限进行信息公开；要坚决落实政府重大经济决策主动向企业家和行业协会商会问计求策的办法；对工作中涉及的公共资源配置领域政府信息，应当交办公室进行政府信息公开，保证公共资源配置全流程透明化，决策、执行、管理、服务、结果公开，做好政策解读和回应关切工作，按照公开的时限、范围和方式及时公开；同时，做好违反优化营商环境精神的相关政策性文件的清理工作，认真梳理，及时清理；做好政策规范的公平竞争审查工作，保障公平竞争。

　　

原文链接：https://jlca.miit.gov.cn/zwgk/tzgg/art/2022/art_5537a6e490404845a3933c0103d72e1f.html
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